Отчёт о работе в Молодёжном совете Заречного

2024-04-05T14:46:53.090Z

С 16 марта 2023 по 5 февраля 2024 я являлся членом Молодёжного совета городского округа Заречный, который, как сказано в постановлении о его образовании, является «совещательным органом, представляющим интересы молодежи». Здесь я бы хотел не только отчитаться о работе в качестве члена Совета, но и рассказать о причинах досрочного сложения полномочий.

Сделанное в качестве члена Совета

1. Обращение в мэрию о создании органов молодёжного самоуправления

Ещё до образования Молодёжного совета, я следил за деятельностью уральских площадок, где существует молодёжная политическая дискуссия, на тот момент таковым был лишь Молодёжный парламент Свердловской области. Тогда я отправил обращение в Администрацию городского округа с предложением создать Молодёжную палату как совещательный орган молодёжного самоуправления и Молодёжную администрацию как исполнительный орган:

Онлайн-копия

В ответе администрация сообщила, что «реализацией молодёжной политики» занимается соответствующее управление, которое, в свою очередь, «учитывает мнение молодёжи». Вместе с тем, было заявлено, что будет создан городской Молодёжный совет, однако без исполнительного органа.

2. Работа над регламентом

Первое заседание Молодёжного совета (с) Администрация ГО Заречный, 2023

В самом начале работы Молодёжный совет хотел выглядеть как «взрослый» орган: к заседаниям готовилась повестка, велись протоколы первых трёх заседаний (16.03.2023, 20.03.2023, 24.03.2023), даже был подготовлен проект регламента. В целом, его текст был неплохо проработан, однако с моей точки зрения требовал доработки. В связи с этим мной были предложены поправки:

Онлайн-копия

При рассмотрении поправок у меня возникло ощущение, что мало кто понимал, что вообще происходит, хотя все предложенные поправки, кроме 6 были приняты. Из-за этого, кстати, сложилась абсурдная ситуация: обычное заседание Совета назначается минимум за 10 дней до его проведения, а «внеочередное» за 7… То есть, разница всего в три дня.

Нельзя не сказать, что после принятия регламента он не действовал ни минуты. Буквально, заседания назначались и шли без какой-либо опоры на него, даже итоговый текст не был разослан членам Молодёжного совета.

3. Проект по развитию велоинфраструктуры Заречного

Я шёл в Молодёжный совет с двумя основными повестками: развитие олимпиадного движения школьников и улучшение городской среды. Как раз в рамках второго было проведено исследование существующей в Заречном инфраструктуры для велосипедов и средств индивидуальной мобильности (электросамокатов, гироскутеров, сигвеев и так далее). Полный текст я прикладываю, далее будут лишь некоторые цифры из исследования:

Всего в Заречном 6,5 километров путей, по которым могут относительно свободно передвигаться велосипеды и самокаты, при этом среди нет ни метра велополос и обособленных велодорожек. Точно также нет ни одного велоперехода, на котором не нужно было бы спешиваться.

Если оценивать существующую инфраструктуру по методике Министерства транспорта России, то наибольший балл — 72 — имеет велоинфраструктура на недавно построенной улицы Энергетиков, длинна которой составляет 800 метров.

Несмотря на то, что велосипеды и самокаты являются наиболее доступным для школьников и студентов Заречного средством транспорта, сами по себе они являются экологически чистыми, к сожалению, очень короткое (5-7 минут) обсуждение в Молодёжном совете свелось к тезису, что у города нет бюджета на создание комфортной и безопасной велоинфраструктуры, а поэтому даже пробовать сделать что-то в этой сфере не стоит. Вместо этого, Совет предпочёл обсуждать инициативы молодёжной организации Белоярской АЭС в сфере спорта, фитнеса и туризма.

Таким образом, Заречный лишился надежды на безопасную (для всех участников движения: водителей автомобилей, велосипедистов и пешеходов) инфраструктуру для велосипедов, хотя я уверен, что проработанный запрос «снизу» мог хотя бы начать городскую дискуссию по этому вопросу.

О досрочном сложении полномочий

Хотя члены Молодёжного совета назначаются на 2 года, 5 февраля 2024 года я принял решение выйти из состава Совета. Таким образом, я пробыл его участником менее года. Это решение предопределило несколько причин.

Во-первых, с самого начала Молодёжный совет слабо понимал, что он есть. В какой-то момент его позиционировали как совещательный орган при мэрии, затем он сам стал считать себя организатором молодёжных мероприятий, а в данный момент иногда выступает как площадка для пиара некоторых молодёжных инициатив (волонтёрских отрядов, РДДМ, книжного клуба).

Во-вторых, неопределённость с статусом дополнялась добровольным отказом от полномочий: по положению Совет может предлагать проекты муниципальных актов, взаимодействовать с органами власти, участвовать в диалоге с местным самоуправления, однако от всего этого Молодёжный совет отказался в пользу «собственных проектов». Да, когда коллеги из других городов области и регионов России старались получить полномочия, например, по участию в общественном контроле за качеством питания в школах, зареченский совет становился ненужным придатком к уже существующим инициативам и проектам.

В-третьих, я очень люблю свой родной город, мне хочется, чтобы он развивался, а молодёжь, в первую очередь, школьники, получали возможность жить в комфортной среде, расти и развиваться, тем самым развивая и город. Однако, после поступления в университет, когда я познакомился с системой студенческого самоуправления, стало окончательно ясно, что являющийся органом при городских властях Молодёжный совет в разы уступает любому студенческому совету, который — всего лишь локальный орган определённого вуза.

В-четвёртых, Совет совсем не участвовал в медийной жизни Заречного. Так, официальная страница в ВК превратилась в доску репостов, в том числе, контента, размещение которого вызывает вопросы, а страница на сайте Администрации города давно не обновлялась.

И наконец, в-пятых, Молодёжный совет перестал быть автономным и политически нейтральным органом — 5 февраля 2024 года он посчитал допустимым провести заседание в помещении «Единой России» и сделать фотографию с заседания прямо с флагом политической партии. Для меня проявление такой ангажированности недопустимо, что и стало окончательной причиной сложения полномочий члена Совета.